Скачать документ

Российская Федерация

 

Липецкая область

 

Усманский муниципальный район

 

Совет депутатов сельского поселения Девицкий сельсовет

 

РЕШЕНИЕ

 

21.08.2018 г.                         с. Девица                                         № 43/98

 

О Положении «Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области»

 

Рассмотрев представление Прокуратуры Усманского района от 06.08.2018г. № 39д-2018 «Об устранении нарушений законов в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере отходов производства и потребления», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», законом Липецкой области от 02.10.2014г №322-ОЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области»,  руководствуясь Уставом сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов сельского поселения Девицкий сельсовет

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять Положение «Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» (приложение № 1).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе сельского поселения для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

Председатель Совета депутатов сельского

поселения Девицкий сельсовет                                            В.В. Требунских

 

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

сельского поселения Девицкий сельсовет

от 21.08.2018 г. № 43/98

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области»

 

1. 1.     Общие положения

1.1. Настоящее Положение об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», законом Липецкой области от 02.10.2014г №322-ОЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области», Уставом сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок участия администрации сельского поселения в организации деятельности по сбору ( в том числе и раздельному сбору), транспортированию ТКО на территории сельского поселения Девицкий сельсовет.

1.3.Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, повышения уровня качества жизни населения сельского поселения, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию ТКО на территории сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области.

1.4. Используемые в настоящем положении понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.

1.5. Основными принципами участия в обращении с ТКО на территории сельского поселения являются:

• сочетание экологических и экономических интересов общества;
• охрана здоровья человека;
• поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, предоставление вредного воздействия ТКО на окружающую среду;
• доступность информации в области обращения с отходами.

 

1. 2.     Полномочия администрации сельского поселения, определяющие участие в сфере обращения с ТКО на территории сельского поселения Девицкий сельсовет

2.1. Участие администрации сельского поселения в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий сельсовет заключается в следующем:

• организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами государственной власти области, района, общественными объединениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществление организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от ТКО;
• осуществление разработки, принятия и реализации муниципальных программ в области обращения с отходами;
• участие в выполнении государственных программ Липецкой области в области обращения с отходами;
• заключение муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий, связанных с участием в сфере обращения с ТКО на территории сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• предоставление данных, используемых для ведения регионального кадастра отходов, в порядке, установленном Администрацией Липецкой области;
• предоставление земельных участков для размещения контейнерных площадок;
• определение системы удаления ТКО (контейнерная, безконтейнерная), схемы сбора ТКО и целесообразности перехода на раздельный сбор ТКО, установление сроков и этапов перехода на раздельный сбор ТКО при принятии решения о его целесообразности;
• организацию регулярной очистки территории сельского поселения от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями путем проведения субботников, месячников и иных акций;
• информирование юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО посредством размещения информации на сайте администрации, по телефону, по письменным обращениям, в ходе личного приема, по электронной почте (при её наличии) и иными способами;
• осуществление информирования населения на территории муниципального образования по вопросам обращения с отходами;
• осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Липецкой области и Усманского муниципального района, Уставом сельского поселения Девицкий сельсовет и настоящим Положением.

 

1. 3.     Формы участия администрации сельского поселения Девицкий сельсовет в сфере обращения с ТКО на территории сельского поселения

3.1. Администрация сельского поселения участвует в обращении с ТКО на территории сельского поселения в следующих формах:

• владение и распоряжение имуществом, необходимым для осуществления сбора, транспортирования отходов (контейнеры, контейнерные площадки), в установленном порядке передача на договорных или иных основаниях имущества региональному оператору, осуществляющему обращение с отходами на подведомственной территории;
• участие в корректировке территориальной схемы обращения с ТКО, путем подготовки и предоставления необходимых сведений для актуализации, а также в дальнейшей её реализации;
• участие в мониторинге реализации региональной схемы очистки на подведомственной территории, в целях снижения количества несанкционированных свалок ТКО, и обеспечения их ликвидации региональным оператором;
• участие в координации деятельности между региональным оператором (с момента начала его деятельности) и собственниками ТКО;
• организация мероприятий, направленных на повышение культуры населения в сфере обращения с ТКО.

 

1. 4.     Порядок сбора (в том числе раздельного) и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий сельсовет

4.1. Вывоз отходов осуществляется на основе возмездных договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

4.2. Движение мусороуборочной техники, осуществляющей сбор твердых коммунальных отходов от населения, производится в соответствии с графиками, согласованными с администрацией сельского поселения Девицкий сельсовет.

4.3. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

4.4. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

 

1. 5.     Особенности сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на отдельных территориях сельского поселения Девицкий сельсовет

5.1. Ответственность за удаление твердых коммунальных отходов со строительных площадок, других объектов ремонта и строительства возлагается на юридических или физических лиц, выступающие подрядчиками при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

5.2. Собственниками твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

5.3. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

5.4. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начиная от места сбора твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором.

5.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

• соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
• разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;
• вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;
• внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;
• проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
• соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
• разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
• в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрацию сельского поселения Девицкий сельсовет.

5.6. Лица и организации, осуществляющие торговую деятельность и использующие тару и прочий упаковочный материал, обязаны оборудовать собственную контейнерную площадку у стационарной торговой точки и установить необходимое количество, контейнеров для сбора отходов или произвести, по согласованию с собственником существующей контейнерной площадки, её расширение (при необходимости) и установить дополнительно необходимое количество контейнеров. Места для установки контейнеров и контейнерных площадок отводятся по согласованию с администрацией сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского района Липецкой области.

5.7. запрещается складировать тару и упаковочный материал у магазинов, павильонов, киосков и палаток. Временное складирование тары производится только в специальных помещениях.

5.8. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, запрещается производить сжигание твердых коммунальных отходов, сброс твердых коммунальных отходов в не отведённых для этих целей местах.

5.9. Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками необходимо компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления в компостных кучах на территориях собственного земельного участка.

 

1. 6.     Ответственность за нарушение Положения об организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Девицкий  сельсовет

6.1. За нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством к административной ответственности привлекаются юридические лица независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица.

6.2. Уполномоченные должностные лица администрации сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского района, в пределах своей компетенции, составляют протоколы об административных правонарушениях.

6.3. Вред, причинённый в результате нарушения Положения, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

 

1. 7.      Финансирование расходов на мероприятиях, связанные с участием органов местного самоуправления в сфере обращения с ТКО на территории сельского поселения Девицкий сельсовет

7.1.Финансирование расходов на мероприятия, связанные с участием органов местного самоуправления в сфере обращения с ТКО на территории муниципального образования, осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения, или иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

 

1. 8.     Вступление в силу настоящего Положения и изменений в него

8.1. Действие настоящего Положения и изменений в него вступает в силу с дня его официального опубликования на сайте администрации и обнародования

 

Глава сельского поселения

Девицкий сельсовет                                                              В.В. Требунских

Требунских
Валентина Владимировна
глава администрации

Биография Полномочия