ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.08.2020 № 68 об утверждении порядков формирования перечня налоговых расходов администрации сельского поселения Девицкий сельсовет и оценки налоговых расходов Администрации сельского поселения Девицкий сельсовет

Дата публикации: 31.08.2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕВИЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.08.2020 г. с. Девица № 68

Об утверждении порядков формирования перечня налоговых расходов администрации сельского поселения Девицкий сельсовет и оценки налоговых расходов Администрации сельского поселения Девицкий сельсовет

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" администрация сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет согласно приложению 1
Утвердить Порядок оценки налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет согласно приложению 2.

Глава администрации сельского

поселения Девицкий сельсовет В. В. Требунских

Бобрешова В.А.

3-46-90

Приложение 1

к постановлению

администрации сельского поселения

Девицкий сельсовет Усманского

муниципального района

от 13.08.2020 г. N 68

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ сельского поселения Девицкий сельсовет

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет (далее - Перечень налоговых расходов).

2. Перечень налоговых расходов содержит сведения о распределении налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет (далее - налоговые расходы) в соответствии с целями муниципальных программ сельского поселения Девицкий сельсовет (далее муниципальные программы), структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет, не относящимися к муниципальным программам, а также об органах местного самоуправления сельского поселения Девицкий сельсовет, ответственных за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет , не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов).

3. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно в электронной форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

4. В целях формирования Перечня налоговых расходов:

1) администрация сельского поселения Девицкий сельсовет (далее –администрация) до 1 февраля направляет в комитет по экономике и прогнозированию администрации Усманского муниципального района (далее –комитет по экономике) информацию о налоговых расходах, действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, содержащую:

наименование налога;

наименование налогового расхода;

нормативные правовые акты, которыми предусматриваются льготы, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев);

категории налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы;

условия предоставления льгот;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы;

дату вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы;

2) комитет по экономике

до 15 апреля распределяет налоговые расходы по муниципальным программам, их структурным элементам, целям социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет , не относящимся к муниципальным программам, и закрепляет кураторов налоговых расходов;

до 1 июня размещает Перечень налоговых расходов на официальном сайте администрации сельского поселения Девицкий сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. В случае введения новых налоговых расходов и (или) отмены действующих налоговых расходов комитет по финансам уведомляет комитет по экономике о введении нового налогового расхода, изменении действующего налогового расхода или его отмене в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего нормативного правового акта.

Комитет по экономике в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления от сельского поселения Девицкий сельсовет, вносит соответствующие изменения в Перечень налоговых расходов, закрепляет куратора налоговых расходов для вновь введенных налоговых расходов.

Приложение

к Порядку формирования

перечня налоговых расходов

сельского поселения Девицкий сельсовет

Перечень налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет

Таблица

п/п

Наименование налога

Наименование налогового расхода

Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются льготы

Категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены льготы

Условия предоставления льгот

Дата вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих льготы

Дата вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих льготы

Наименование муниципальной программы сельского поселения Девицкий сельсовет а, наименование нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики муниципального образования

Наименование структурного элемента муниципальной программы сельского поселения Девицкий сельсовет (задача, подпрограмма)

Наименование куратора налогового расхода

Приложение 2

к постановлению

администрации сельского поселения

Девицкий сельсовет Усманского

муниципального района

от 13.08.2020 г. N 68

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕВИЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет (далее - налоговые расходы).
Оценка налоговых расходов включает в себя комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов.
В целях проведения оценки налоговых расходов:

1) администрация сельского поселения Девицкий сельсовет (далее –администрация):

до 1 февраля направляет в Межрайонную ИФНС №3 по Липецкой области сведения о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов сельского поселения Девицкий сельсовет , в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

до 10 апреля направляет в комитет по экономике и прогнозированию администрация сельского поселения Девицкий сельсовет (далее –комитет по экономике) сведения:

о категориях плательщиков налогов с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов сельского поселения Девицкий сельсовет , в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета сельского поселения Девицкий сельсовет по каждому налоговому расходу;

об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет сельского поселения Девицкий сельсовет по каждому налоговому расходу, в отношении налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета сельского поселения Девицкий сельсовет (далее - стимулирующие налоговые расходы);

до 1 июня направляет в комитет финансов Усманского муниципального района данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 20 июля направляет в комитет по экономике сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году;

2) комитет по экономике:

до 15 апреля закрепляет налоговые расходы за органами местного самоуправления сельского поселения Девицкий сельсовет , ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы сельского поселения Девицкий сельсовет (далее - муниципальные программы) и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет , не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов), и доводит до них указанную информацию;

до 25 мая: обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;

осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

направляет в комитет по финансам данные для оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 15 августа при необходимости направляет в комитет по финансам уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) кураторы налоговых расходов до 20 мая осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют в комитет по экономике результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.
Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет, не относящимся к муниципальным программам;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики сельского поселения Девицкий сельсовет, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, а также оценка совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета сельского поселения Девицкий сельсовет в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет и на 1 рубль расходов бюджета сельского поселения Девицкий сельсовет для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

Приложение 1

к Порядку оценки налоговых

расходов сельского поселения

Девицкий сельсовет

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕВИЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Таблица

N п/п	Предоставляемая информация	Источник данных
1.	I. Нормативные характеристики налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет
2.	Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	администрация
3.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
4.	Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
5.	Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Усманского муниципального района, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	администрация
6.	Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Усманского муниципального района права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	администрация
7.	Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
8.	Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
9.	II. Целевые характеристики налоговых расходов сельского поселения Девицкий сельсовет
10.	Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	администрация
11.	Целевая категория налогового расхода сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
12.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
13.	Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	администрация
14.	Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками	администрация
15.	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам	администрация
16.	Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ сельского поселения Девицкий сельсовет и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам сельского поселения Девицкий сельсовет района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам	кураторы налоговых расходов
17.	Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)	администрация

18.	III. Фискальные характеристики налогового расхода сельского поселения Девицкий сельсовет
19.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)	Налоговый орган
20.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	администрация
21.	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет	Налоговый орган
22.	Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет сельского поселения Девицкий сельсовет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Девицкий сельсовет (тыс. рублей)	Налоговый орган
23.	Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет сельского поселения Девицкий сельсовет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)	Налоговый орган
24.	Результат оценки эффективности налогового расхода	кураторы налоговых расходов
25.	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)	Комитет по экономике

Приложение 2

к Порядку оценки налоговых

расходов сельского поселения

Девицкий сельсовет

Оценка эффективности налоговых расходов за _______ год

___________________________________________________________________________________

наименование налоговых льгот (налоговых расходов) с указанием наименований

налогов и категорий налогоплательщиков

___________________________________________________________________________________

наименование куратора налогового расхода

Таблица

N п/п	Оценка эффективности налоговых расходов (налоговых льгот)	Ед. измерения	Значение
1.	Оценка целесообразности
2.	Наименование муниципальной программы
3.	Наименование цели муниципальной программы
4.	Вывод о соответствии налоговых льгот цели муниципальной программы
5.	Численность плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы
6.	Общая численность плательщиков за 5-летний период
7.	Соотношение численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, к общей численности плательщиков за 5-летний период
8.	Вывод о востребованности налоговых льгот
9.	Обоснованные предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков в случае несоответствия налоговых расходов целям муниципальной программы и (или) невостребованности льготы
10.	Вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности
11.	Оценка результативности
12.	Наименование показателя (индикатора)муниципальной программы, на значение которого оказывают влияние налоговые льготы
13.	Фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы по получателям налоговых льгот
14.	Оценка значения показателя (индикатора) муниципальной программы без учета налоговых льгот
15.	Вклад показателя в достижение цели муниципальной программы (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета налоговых льгот))
16.	Объем налоговых льгот (налоговых расходов)
17.	Прирост фактического значения показателя муниципальной программы (к предыдущему году)
18.	Прирост показателя на 1 руб. налоговых льгот
19.	Наименование субсидий (альтернатива налоговой льготе)
20.	Объем субсидий
21.	Наименование показателя субсидий
22.	Прирост фактического значения показателя субсидий (к предыдущему году)
23.	Прирост показателя на 1 руб. субсидий
24.	Вывод о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных) для бюджета сельского поселения Девицкий сельсовет альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы
25.	Вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценки результативности
26.	Итоговый вывод о сохранении (уточнении, отмене) налоговых льгот для плательщиков на основании оценок целесообразности и результативности